Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên địa bàn Thủ đô trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. – Tin tức, đọc báo, sự kiện

22/01/2016 | 2771Sáng nay, 22/01/2016, tại Đại hội XII của Đảng, chiến sỹ Nguyễn Đức Chung, Phó Bí thư Thành ủy, quản trị Ủy ban nhân dân Thành phố Thành Phố Hà Nội trình diễn tham luận ” Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên địa phận Thủ đô trong toàn cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng ” .Trang thông tin điện tử Đảng ủy Khối những cơ quan Trung ương xin trân trọng ra mắt toàn văn tham luận :

HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRÊN
ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ NGÀY CÀNG SÂU RỘNG

Kính thưa Đoàn Chủ tịch!

Kính thưa các Đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng và Nhà nước!

Kính thưa toàn thể Đại hội!

Thay mặt Đoàn đại biểu Đảng bộ Thành phố Hà Nội, tôi xin trình bày tham luận với chủ đề “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên địa bàn Thủ đô trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng”.

Kính thưa Đại hội!

Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) là một nội dung lớn và quan trọng trong đường lối đổi mới của Đảng ta. Qua các kỳ đại hội, từ Đại hội VI đến Đại hội XI, quan điểm của Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng XHCN không ngừng được phát triển, ngày càng hoàn thiện. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã đưa ra quan điểm về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đó là: “Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh và hình thức phân phối”, “Các yếu tố thị trường được tạo lập đồng bộ, các loại thị trường từng bước được xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng XHCN”.

Để kinh tế thị trường định hướng XHCN đi vào đời sống, yếu tố mấu chốt là phải hoàn thiện thể chế, đặc biệt quan trọng trong toàn cảnh Nước Ta hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và chịu tác động ảnh hưởng thâm thúy, nhiều chiều đến mọi mặt của đời sống xã hội. Chính thế cho nên, Đại hội XI đã xác lập “ hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, trọng tâm là tạo lập môi trường tự nhiên cạnh tranh đối đầu bình đẳng và cải cách hành chính ” là một trong ba khâu nâng tầm kế hoạch về kinh tế. Dự thảo Văn kiện Đại hội XII liên tục chứng minh và khẳng định tầm quan trọng của việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, thế cho nên trong Dự thảo đã nêu rõ phương hướng hoàn thiện thể chế để tăng trưởng kinh tế thị trường định hướng XHCN là trách nhiệm trọng tâm của nhiệm kỳ tới, trong đó nhấn mạnh vấn đề việc liên tục thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ; có giá trị định hướng vĩnh viễn trong suốt thời kỳ quá độ, cần liên tục cụ thể hóa tương thích với từng tiến trình tăng trưởng .
Với vị thế là Thủ đô – trái tim của cả nước, có truyền thống cuội nguồn ngàn năm văn hiến, TP. Hà Nội được Đảng, Nhà nước chăm sóc chỉ huy, tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư về mọi mặt để tăng trưởng thành trung tâm chính trị – hành chính vương quốc, TT lớn về văn hóa truyền thống, khoa học, giáo dục, kinh tế và thanh toán giao dịch quốc tế. Vì vậy, TP. Hà Nội có nghĩa vụ và trách nhiệm cao trong việc dữ thế chủ động nhận thức, tiên phong triển khai, vận dụng phát minh sáng tạo, từng bước tháo gỡ khó khăn vất vả vướng mắc, phát huy những tiềm năng thế mạnh, kêu gọi những nguồn lực trong và ngoài nước để kiến thiết xây dựng thành công xuất sắc kinh tế thị trường định hướng XHCN trên địa phận Thủ đô .
Trong suốt 30 năm thực thi đường lối thay đổi của Trung ương Đảng, qua 6 nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ, thành phố Thành Phố Hà Nội ngày càng hoàn thiện nhận thức và tư duy thay đổi về kinh tế thị trường định hướng XHCN tương thích với điều kiện kèm theo đặc trưng của Thủ đô. Trong đó, Đảng bộ Thành Phố Hà Nội xác lập tăng trưởng kinh tế thị trường định hướng XHCN vừa phải tuân theo những quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chi phối bởi những nguyên tắc và thực chất của chủ nghĩa xã hội. Phát triển kinh tế phải dựa trên những thiết chế, công cụ và nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường để giải phóng sức sản xuất, phát huy mọi nguồn lực để tăng nhanh công nghiệp hóa, tân tiến hóa Thủ đô ; nhưng đồng thời phải song song với tăng trưởng văn hóa truyền thống, nâng cao đời sống vật chất và niềm tin của dân cư, bảo vệ tân tiến và công minh xã hội ; hội nhập quốc tế phải gắn liền với độc lập dân tộc bản địa, giữ vững không thay đổi chính trị và quốc phòng bảo mật an ninh, toàn bộ vì tiềm năng “ dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công minh, văn minh ” .

Trong quá trình tổ chức thực hiện, Hà Nội đã vận dụng sáng tạo kinh tế thị trường thông qua việc thực hiện các giải pháp phát triển đồng bộ, vững chắc các loại thị trường, trong đó sớm hình thành một số thị trường mới như thị trường mua bán và sáp nhập doanh nghiệp, thị trường mua bán nợ, thị trường ý tưởng mới và tri thức, thị trường khoa học và công nghệ… Chủ động đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng kết hợp hiệu quả giữa phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của kinh tế Thủ đô. Hà Nội cũng luôn đi đầu trong việc tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, phát triển kinh tế tri thức, nâng cao năng suất lao động, chất lượng nguồn nhân lực, phát huy tiềm năng, lợi thế và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững.

Đồng chí Nguyễn Đức Chung, Phó Bí thư Thành ủy,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội trình bày tham luận tại Đại hội XII. Ảnh: TTXVN

Bên cạnh việc tập trung chuyên sâu tăng trưởng, hoàn thiện đồng nhất những thiết chế, công cụ và nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường, TP.HN luôn ý thức thâm thúy tầm quan trọng và đặc biệt quan trọng chăm sóc tới việc xử lý hài hòa giữa tiềm năng trước mắt và lâu dài hơn ; giữa tăng trưởng kinh tế và tăng trưởng văn hóa truyền thống, triển khai văn minh, công minh xã hội. Đây chính là đặc trưng và tính ưu việt của kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta. Vì vậy, TP. Hà Nội đã chú trọng góp vốn đầu tư tăng trưởng giáo dục và giảng dạy, khoa học và công nghệ tiên tiến, tăng trưởng y tế và chăm nom sức khỏe thể chất nhân dân, bảo vệ phúc lợi xã hội, nhất là giảm nghèo, xử lý việc làm, chăm nom những đối tượng người tiêu dùng chủ trương, trước hết là người có công với cách mạng, v.v. Những năm qua, Đảng bộ Thành phố cũng rất là coi trọng việc giữ gìn những giá trị rực rỡ của Thủ đô, đó là thiết kế xây dựng người TP. Hà Nội văn minh, lịch sự ; bảo tồn, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống truyền thống lịch sử ngàn năm văn hiến .
Đặc biệt, thời hạn qua, thành phố TP.HN đã rất chú trọng tới việc tăng nhanh cải cách hành chính, tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, nghĩa vụ và trách nhiệm, chất lượng ship hàng nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức ; cải tổ môi trường tự nhiên kinh doanh thương mại và góp vốn đầu tư bảo vệ thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, tương thích tiến trình hội nhập quốc tế, thôi thúc, nâng cao hiệu suất cao góp vốn đầu tư và sản xuất kinh doanh thương mại trên địa phận Thủ đô .
Nhờ sự vận dụng phát minh sáng tạo đường lối tăng trưởng kinh tế thị trường định hướng XHCN tương thích với đặc trưng của Thủ đô, cơ cấu tổ chức kinh tế của TP.HN có sự chuyển biến tích cực, kiến trúc kinh tế – xã hội được cải tổ đồng điệu và văn minh hơn ; GDP có sự tăng trưởng vượt bậc sau 30 năm thay đổi : GDP tăng từ 4,48 % tiến trình đầu thay đổi ( 1986 – 1990 ) lên 9,3 % tiến trình 2009 – năm ngoái ; GDP đầu người năm năm ngoái tăng gấp 6,4 lần so với năm 1990. Bên cạnh những chỉ tiêu về kinh tế, nhiều chỉ tiêu về văn hóa truyền thống – xã hội, giáo dục huấn luyện và đào tạo, tăng trưởng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân … liên tục trong nhóm những địa phương đứng đầu cả nước. Công tác quy hoạch, thiết kế xây dựng, quản trị và tăng trưởng đô thị có nhiều tân tiến, diện mạo Thủ đô ngày càng thay đổi, khang trang, văn minh, tân tiến. Tình hình chính trị xã hội không thay đổi, quốc phòng bảo mật an ninh được củng cố, văn hóa truyền thống – xã hội có nhiều văn minh, niềm tin của Nhân dân so với Đảng, so với công cuộc thay đổi, so với sự nghiệp kiến thiết xây dựng tăng trưởng Thủ đô và quốc gia được củng cố. Vị thế, uy tín Thủ đô ngày càng được nâng cao so với nhân dân trong nước và bè bạn quốc tế .
Tuy nhiên, nhìn lại quy trình tăng trưởng hoàn toàn có thể thấy rằng kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta là một quy mô kinh tế trọn vẹn mới, chưa có tiền lệ trong lịch sử dân tộc và thời hạn triển khai chưa đầy 30 năm. Cho nên, trong quy trình tăng trưởng, mặc dầu rất dữ thế chủ động, tích cực và vận dụng phát minh sáng tạo trong thực trạng đơn cử nhưng Thành Phố Hà Nội nói chung, cả nước nói riêng gặp không ít trở ngại, khó khăn vất vả và cả thiếu sót. Việc nhận thức, đề ra chính sách, chủ trương và tổ chức triển khai thực thi còn nhiều thử thách và rào cản. Xây dựng thể chế, thiết chế quản trị chưa bắt kịp những nhu yếu và yên cầu của công cuộc thay đổi tổng lực và hội nhập quốc tế. Các yếu tố thị trường và những loại thị trường mới tăng trưởng chậm, manh mún, thiếu đồng nhất, quản lý và vận hành chưa thông suốt. Nhiều nguồn lực, nhất là tài nguyên, lao động và vốn chưa được quản trị, sử dụng một cách hài hòa và hợp lý và hiệu suất cao. Tăng trưởng kinh tế chưa vững chãi, chất lượng tăng trưởng, hiệu suất, hiệu suất cao và sức cạnh tranh đối đầu chưa cao. Mô hình kinh tế thị trường chưa được cụ thể hóa khá đầy đủ trong điều kiện kèm theo đô thị lớn và đặc trưng như Thủ đô Thành Phố Hà Nội …

Bên cạnh đó, bối cảnh hội nhập quốc tế đặt ra yêu cầu phải điều chỉnh thể chế, chính sách và pháp luật một cách tổng thể, toàn diện để không chỉ phù hợp với các cam kết quốc tế, với chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam mà còn phải phát huy được lợi thế của Hà Nội là thủ đô của đất nước. Khi Việt Nam đã chính thức tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN và chuẩn bị tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) thì những điều chỉnh chính sách sẽ không chỉ giới hạn trong những vấn đề truyền thống của hội nhập như chính sách xuất nhập khẩu, chính sách đầu tư nước ngoài, mà còn động chạm đến những vấn đề mà Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng chưa có nhiều kinh nghiệm xử lý như vấn đề về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ môi trường, lao động, hỗ trợ và bảo vệ doanh nghiệp bằng những biện pháp phù hợp với cam kết…

Để tăng trưởng thành công xuất sắc kinh tế thị trường định hướng XHCN trong toàn cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc hoàn thiện thể chế là điều kiện kèm theo tiên quyết, rất là quan trọng. Để làm được điều này, TP.HN cho rằng, thời hạn tới cần tập trung chuyên sâu thực thi tốt 1 số ít nội dung sau :

Thứ nhất, rà soát lại mô hình tổng quát phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN của nước ta cho phù hợp với yêu cầu hội nhập sâu rộng của đất nước trong thời gian tới. Trong quá trình rà soát, cần xác định những đặc trưng mang tính phổ biến của nền kinh tế thị trường hiện đại để tham chiếu, vận dụng trong quản lý, điều hành nền kinh tế nước ta. Bên cạnh đó, cần xác lập cụ thể hơn vai trò chủ thể của Nhà nước theo hướng Nhà nước đề ra những thể chế kiến tạo sự phát triển, nhất là kiến tạo phát triển thị trường, tạo lập môi trường thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển và cạnh tranh bình đẳng, đồng thời đề ra các công cụ điều tiết và kiểm soát thị trường hiệu quả, đảm bảo nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững, đảm bảo công bằng xã hội. Hà Nội sẽ chủ động rà soát lại mô hình phát triển, trong đó sẽ chú trọng phát triển theo chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của kinh tế Thủ đô, đồng thời đảm bảo an sinh và công bằng xã hội.

Thứ hai, tiến hành rà soát và có lộ trình điều chỉnh, bổ sung các chính sách, pháp luật và văn bản hướng dẫn có liên quan về phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhất là về chế độ sở hữu, phân phối và lưu thông hàng hoá, đảm bảo tính đồng bộ, không chồng chéo, phù hợp các quy định của Hiến pháp, các văn bản pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, tham gia. Trong đó, Hà Nội sẽ chủ động rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả Luật Thủ đô và các văn bản pháp luật có liên quan, nhất là trong lĩnh vực đầu tư, tài chính, quy hoạch, đất đai, quản lý đô thị… nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Thứ ba, bên cạnh việc vận dụng thống nhất, đồng bộ và hiệu quả thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN trong cả nước, cần tính đến các đặc thù của từng vùng, từng địa phương. Hà Nội sẽ nghiên cứu để thực hiện trong thẩm quyền hoặc đề xuất với Trung ương cho phép triển khai một số cơ chế, chính sách đặc thù trong tái cơ cấu kinh tế, thu hút đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ, trọng dụng và đãi ngộ nhân tài, thực hiện an sinh xã hội… nhằm tiên phong thực hiện thành công mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN trên địa bàn Thủ đô.

Trên đây là một số ít quan điểm tham luận của Đoàn đại biểu Đảng bộ Thành phố TP.HN về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên địa phận Thủ đô trong toàn cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng .
Kính chúc những Đồng chí đại biểu mạnh khỏe, niềm hạnh phúc và thành công xuất sắc !

Kính chúc Đại hội thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn !

Ban Biên tập

Alternate Text Gọi ngay