Đặt trạm thu phát sóng điện thoại trên tòa nhà ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động thế nào ?

Chào luật sư tôi tên là : tôi đang thao tác cho một công ty quốc tế ở TP. HCM. Công ty tôi đang mướn tầng 6 của một tòa nhà để thao tác ( tòa nhà có 6 tầng ) thì ngay trên sân thượng của tòa nhà đó có tối thiểu là 6 trạm phát sóng điện thoại cảm ứng, cảm xúc của tôi cũng như nhiều người khác là căng thẳng mệt mỏi, nhức đầu và buồn ngủ khi vào thao tác .Nhiều lần tôi đã đề xuất kiến nghị với ban giám đốc công ty tôi nhưng họ nói là chưa có tài liệu về ảnh hưởng tác động của sóng điện thoại thông minh để phản ảnh với ban quản trị tòa nhà. Theo tôi được biết trong hạng mục những nghề nặng nhọc, ô nhiễm … của bộ lao động thương bệnh binh và xã hội có đề cập đến yếu tố này .
Vậy xin nhờ công ty luật tổng hợp những tài liệu về ảnh hưởng tác động của sóng điện từ và những luật tương quan đến yếu tố trên, để tôi có cơ sở phản hồi với ban quản trị tòa nhà, thậm chí còn là kiện nếu họ vi phạm về những quy định hay luật lao động ?

Xin chân thành cảm ơn.

Thân chào, H.T

>> Luật sư tư vấn luật tư vấn pháp luật Lao động, gọi:  1900.6162

Trả lời:

1. Quy định pháp luật về trạm phả sóng điện thoại

Theo Công văn 1251 / BBCVT-KHCN của Bộ Bưu chính, viễn thông gửi Văn phòng chính phủ nước nhà Xem xét tác động ảnh hưởng của những trạm thu phát thông tin di động đến sức khỏe thể chất con người có nêu :
Ngày 20/3/2006, Bộ Khoa học và Công nghệ đã có công văn số 616 / BKHCN-KHCNN gửi Văn phòng nhà nước nêu rõ :

“ … Qua những tác dụng điều tra và nghiên cứu trong nước và quốc tế về ảnh hưởng tác động của những mạng lưới hệ thống thông tin di động được thống kê đến thời Điểm này, hoàn toàn có thể Tóm lại rằng chưa có dẫn chứng cho thấy trường điện từ của những trạm thu phát thông tin di động và những thiết bị điện thoại di động gây tác động ảnh hưởng có hại cho con người … ” .

Theo những tiêu chuẩn nếu tại TCVN 3718 – 1 : 2005 có quy định những trạm phát sóng điện thoại cảm ứng ( hay gọi là trạm BTS ) phát sóng phải bảo vệ số lượng giới hạn giá trị tỷ lệ dòng nguồn năng lượng nhỏ hơn 2W / mét vuông trong vùng dân cư sinh sống. Hơn nữa tỷ lệ dòng nguồn năng lượng giảm nhanh theo khoảng cách, do vậy những trạm BTS cung ứng nhu yếu của TCVN và bảo đảm an toàn cho người dân sống ở phía dưới và xung quanh trạm .
Hiện nay, khi kiến thiết xây dựng, những trạm BTS đều phải được kiến thiết xây dựng theo Quy chuẩn QCVN 08 : 2010 – BTTTT. Đây là quy chuẩn kỹ thuật vương quốc của Nước Ta được kiến thiết xây dựng dựa trên những tiêu chuẩn quốc tế. Quy chuẩn này quy định những số lượng giới hạn bắt buộc phải vận dụng so với những thiết bị sinh ra trường điện từ ( trong đó có trạm BTS ) để bảo vệ bảo đảm an toàn so với khung hình con người khi sinh sống và thao tác trong trường tần số vô tuyến điện ở dải tần 3K hz – 300G hz. Khi đi vào hoạt động giải trí, những trạm BTS tại Vĩnh Phúc luôn được kiểm tra định kỳ để bảo vệ phát đúng tần số, hiệu suất được cho phép. Cho đến nay, những tác dụng đo kiểm thực tiễn trong quy trình kiểm định khu công trình và đo kiểm theo khiếu nại, nhu yếu của dân cư đều chưa phát hiện trường hợp nào vi phạm tiêu chuẩn bảo đảm an toàn theo quy định tại QCVN 08 : 2010 – BTTTT. Để bảo vệ bảo đảm an toàn, những trạm BTS trên địa phận trước khi đi vào hoạt động giải trí được cơ quan chức năng kiểm định về chất lượng, mức hiệu suất phát, mức hiệu suất bức xạ đẳng hướng của ăng ten tương thích với quy chuẩn Nước Ta cũng như tiêu chuẩn của Tổ chức y tế thế giới ( WTO ) và Liên minh Viễn thông quốc tế ( ITU ). Do đó, những trạm BTS trọn vẹn không gây hại đến sức khỏe thể chất con người .
Theo Thông tư số 14/2013 / TTBTTTT ngày 21-6-2013 của Bộ TT-TT ( về hướng dẫn lập, phê duyệt và tổ chức triển khai triển khai quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương ) ; Thông tư liên tịch số 15/2016 / TTLTBTTTT-BXD ngày 22-6-2016 giữa Bộ TT-TT và Bộ Xây dựng ( về hướng dẫn quản trị việc kiến thiết xây dựng khu công trình hạ tầng viễn thông thụ động ), việc thiết kế xây dựng những khu công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, trong đó có trạm BTS ( trạm thu phát sóng di động ) phải tuân thủ theo quy định pháp lý về kiến thiết xây dựng như : có giấy phép thiết kế xây dựng ( trừ những trường hợp miễn giấy phép thiết kế xây dựng ), bảo vệ chất lượng, bảo đảm an toàn cho người và những khu công trình lân cận, bảo vệ cảnh sắc, thiên nhiên và môi trường và mỹ quan đô thị .

2. Việc đặt trạm phát sóng trên tầng thượng có nahr hưởng đến người lao động làm việc ở tầng dưới không?

Hơn nữa, theo quan điểm của Vụ Khoa học Công nghệ ( Bộ tin tức và Truyền thông ), với những trạm thông tin di động có hiệu suất phát trung bình là 20W thì tầm tác động ảnh hưởng là trong khoanh vùng phạm vi nửa đường kính 8 m tính từ tâm ăngten. Hiện nay, chiều cao trung bình của những cột ăngten là 60 m ( nếu đặt trên mặt đất ) và 15-20 m ( nếu đặt trên nóc nhà ). Vì vậy, hoàn toàn có thể thấy sóng từ những trạm phát sóng BTS không có tác động ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất .
Tuy nhiên, nếu bạn và những người khác cảm thấy những trạm phát sóng đó không đủ điều kiện kèm theo quy định có tthể yêu cầu lên Ủy Ban Nhân Dân Quận, huyện nơi bạn đang thao tác để được xử lý .

3. Quy định về Giấy phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

3.1 Quy trình xin cấp giấy phép

Trước khi thi công thiết kế xây dựng khu công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, chủ góp vốn đầu tư phải có giấy phép kiến thiết xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp lý về kiến thiết xây dựng, trừ những trường hợp được miễn giấy phép kiến thiết xây dựng theo quy định tại Khoản 2 Điều này. Trong vòng 07 ngày thao tác kể từ ngày được cấp giấy phép thiết kế xây dựng, chủ góp vốn đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm sao gửi 01 bản giấy phép kiến thiết xây dựng cho Sở Xây dựng ( nếu giấy phép thiết kế xây dựng không do Sở Xây dựng cấp ) và 01 bản cho Sở tin tức và Truyền thông trên địa phận thiết kế xây dựng khu công trình .
Trình tự, thủ tục, hồ sơ ý kiến đề nghị và thẩm quyền cấp phép kiến thiết xây dựng so với khu công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thực thi theo quy định của pháp lý về kiến thiết xây dựng .

3.2 Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động được miễn giấy phép xây dựng

Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động được miễn giấy phép thiết kế xây dựng gồm :
a ) Công trình cột ăng ten thuộc mạng lưới hệ thống cột ăng ten nằm ngoài đô thị tương thích với quy hoạch thiết kế xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý chấp thuận về hướng tuyến ;
b ) Công trình cột ăng ten không cồng kềnh tại khu vực đô thị tương thích với quy hoạch thiết kế xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt ;
c ) Công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động khác thuộc đối tượng người dùng được miễn giấy phép thiết kế xây dựng theo quy định của pháp lý về thiết kế xây dựng và những quy định có tương quan .
3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đề xuất và thẩm quyền cấp phép kiến thiết xây dựng so với khu công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động triển khai theo quy định của pháp lý về kiến thiết xây dựng .

Chủ đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động được miễn giấy phép xây dựng theo phải gửi văn bản thông báo ngày khởi công xây dựng (theo mẫu tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư 14/2013/TT-BTTTT) cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Xây dựng và Sở Thông tin và Truyền thông trên địa bàn xây dựng công trình trong thời hạn 07 ngày làm việc trước khi khởi công.

4. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động 

Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố

Sở tin tức và Truyền thông có nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp với những đơn vị chức năng có tương quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố lập, phê duyệt, công bố quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của địa phương, gồm có :
1. Điều tra, khảo sát, tích lũy số liệu tương quan đến hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa phận của những doanh nghiệp viễn thông có hạ tầng mạng ; chủ mạng viễn thông dùng riêng ; tổ chức triển khai, cá thể có giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và những tổ chức triển khai khác có tương quan đến việc kiến thiết xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ;
2. Điều tra, khảo sát, tích lũy số liệu hạ tầng kỹ thuật của những ngành khác có tương quan ( giao thông vận tải, điện lực, chiếu sáng công cộng, phân phối nguồn năng lượng, cấp nước, thoát nước, v.v ) trên địa phận ;
3. Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thông, Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường và những đơn vị chức năng có tương quan khác, nghiên cứu và phân tích và lập báo cáo giải trình quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa phận ;
4. Tổ chức báo cáo giải trình quy hoạch cấp cơ sở ( Sở tin tức và Truyền thông ), chỉnh sửa và bổ trợ báo cáo giải trình ;
5. Tổ chức báo cáo giải trình quy hoạch trước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ;
6. Hoàn thiện báo cáo giải trình quy hoạch sau cuối ;
7. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt, công bố quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa phận, gồm có :
a ) Thuyết minh đồ án quy hoạch ;
b ) Sơ đồ, bản vẽ và phụ lục kèm theo ;
c ) Bản đồ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa phận theo tỷ suất 1/5. 000 ¸ 1/25. 000 .
8. Sau khi quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của tỉnh / thành phố được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai công bố công khai minh bạch, thông tin quy hoạch trên những phương tiện thông tin đại chúng và cổng thông tin điện tử của tỉnh ( trừ những nội dung tương quan đến bí hiểm nhà nước theo quy định ) đồng thời gửi về Bộ tin tức và Truyền thông ( Cục Viễn thông ) .
9. Trình tự, thủ tục, kinh phí đầu tư thực thi và những yếu tố có tương quan đến việc lập, phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của tỉnh, thành phố được triển khai theo quy định tại Nghị định số 92/2006 / NĐ-CP ngày 07/9/2006, Nghị định số 04/2008 / NĐ-CP ngày 11/01/2008 của nhà nước và những văn bản quy phạm pháp luật có tương quan .

Việc lập, phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp bao gồm các bước như sau:

a ) Doanh nghiệp tìm hiểu, khảo sát, tích lũy số liệu tương quan đến thực trạng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của mình và của những đơn vị chức năng có tương quan trên địa phận ;
b ) Căn cứ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh, thành phố đã được phê duyệt, thực trạng và kế hoạch tăng trưởng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của mình, doanh nghiệp lập quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ;
c ) Sở tin tức và Truyền thông chủ trì, phối hợp với những đơn vị chức năng tương quan đánh giá và thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp ;
d ) Sau khi quy hoạch của doanh nghiệp được phê duyệt, doanh nghiệp có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai công bố công khai minh bạch, thông tin quy hoạch trên những phương tiện thông tin đại chúng và cổng thông tin điện tử của doanh nghiệp ( trừ những nội dung tương quan đến bí hiểm nhà nước theo quy định ) đồng thời gửi về Bộ tin tức và Truyền thông ( Cục Viễn thông ) .

 Đồ án quy hoạch của doanh nghiệp bao gồm:

a ) Tờ trình đề xuất phê duyệt quy hoạch ;

b) Thuyết minh đồ án quy hoạch, sơ đồ, bản vẽ và phụ lục kèm theo;

c ) Bản đồ quy hoạch những mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỷ suất 1/5. 000 ¸ 1/25. 000 ;
d ) Kế hoạch thực thi quy hoạch sau khi được phê duyệt .

Trên đây là tư vấn của Luật Minh Khuê, nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900.6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác!

Alternate Text Gọi ngay